新年伊始，各级政府和高等学校为大学毕业生举办的各种招聘活动，风风火火地拉开了序幕。数以百万计的毕业生正奔走在这些大大小小的应聘舞台上，寻觅着自己发展的空间。展望’98大学生就业，或许能为毕业生择业提供一点有益的帮助。
’98毕业生供需形势
今年全国有普通高等学校毕业生106．7万，比1997年90万增加了17．8％。其中博士生近1万，硕士生4．1万，本科生57．7万，专科生44万。建国以来，高校毕业生数量首次突破百万大关，这给连续几年出现毕业生就业难的供需形势带来了新的压力。随着失业人员和下岗职工的继续增加，将直接影响着企业接收毕业生的能力。同时事业单位的人员膨胀将直接影响着毕业生的接收和使用。据国家统计局去年10月发布的调查资料显示，1997年全国事业单位增员迅速，比前一年同期增加了126．9万人，使政府本就不轻的财政包袱又增加了不少斤两，已超负荷的事业机构，今年还能接收多少毕业生呢？
目前负责全国大学生就业的国家教委高校学生司正在统计分析全国高校毕业生的需求信息，据了解，1998年全国需求信息稳中有降，除上海、江苏两省市外，绝大多数省市反映毕业生的需求形势不如去年。以需求形式较好的北京为例：今年北京有北京生源毕业生20434人，其市属单位一共需要毕业生21000人，供需基本持平，但和去年相比需求减少2500人，其中研究生的需求增加了40％，本科生的需求减少7％，专科生的需求减少54％。供需结构的失调使原有的供需矛盾更加突出，学校与学校之间不平衡，专业与专业之间不平衡，学历层次之间不平衡，同专业内部毕业生不平衡（男女生需求不平衡）、地区之间需求不平衡等等，这些矛盾将在98年毕业生就业的激流中暴露得更加淋漓尽致。
’98毕业生就业政策
最近国家教委就今年全国高校毕业生就业工作发出通知表明，今年毕业生就业方针、政策和办法与1997年相比没有根本的变化。概括起来，主要有三点：
——今年毕业生应在国家就业方针政策指导下，依据《普通高等学校毕业生就业暂行规定》，通过供需见面和双向选择在一定范围内落实就业单位。在规定时间内落实工作单位的毕业生、国家负责派遣；未落实工作单位的毕业生、学校可将其档案和户粮关系转回家庭所在地，由当地毕业生就业指导机构帮助推荐就业。
——毕业生就业制度的改革是一循序渐进的过程，在外部环境和内在机制距改革的目标模式的实现还有一段不小距离时，国家不可能突然宣布某一届毕业生全部自主择业了，或曰国家不负责分配了。毕业生就业制度的改革需要社会各方面的支持和配合，需要有配套的政策和社会环境。
——随着去年高校招生并轨改革工作的完成，国家教委要求各部委、各省市和高等学校要积极稳妥地推进高校毕业生就业制度改革，根据各自不同的经济和教育发展情况，研究提出各自的改革方案，进行改革试点，目的在于总结经验，并逐步摸索和建立一套与经济建设和社会发展相适应的新的毕业生就业机制和工作方法，以保证毕业生就业制度改革的平稳过渡。
毕业生就业市场：尚需成熟
高校毕业生的就业最终纳入市场经济的轨道，走向劳动力市场是必然趋势。然而在毕业生就业市场创建的初期，如何培育和发展毕业生就业市场，使之逐步规范化、法制化和有序化，充分发挥市场机制在配置毕业生资源和实现高等教育劳动价值的作用，是实现毕业生就业制度改革目标的核心问题。几年来，在国家教委的支持和引导下，各省市、部委和高等学校为建立和培育毕业生就业市场进行了有效的探索和实践，逐步形成了在国家就业方针、政策指导下，以学校为基础、政府为主导的毕业生就业市场雏型，它对毕业生资源信息的统计发布，供需信息的收集交流以及毕业生的就业指导和政策的咨询、服务等起到了积极的促进作用。毕业生就业市场完成了从无到有的初建工作，但还远远没有完成从有到完善阶段的转变。毕业生就业市场还要经历一个从不规范到规范，从不成熟到成熟的发育过程，特别是市场机制的建立和成熟，很大程度上要取决于社会全面进步的过程，因此有计划、有组织、有目的地培育发展和完善毕业生就业市场是当前毕业生就业制度改革的一项长期任务，也是毕业生走向市场自主择业的前提。
就业法规：有法可依
去年国家教委颁布了《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》，这标志着全国高校毕业生就业工作将进入了一个有章可循，有法可依的规范化、法制化的管理阶段。但值得注意的是，目前有些学校、学生和用人单位还没有完全意识到必须依据《暂行规定》从事毕业生的就业活动，依然存在着有章不循、有法不依的社会现象和行为，以致扰乱了毕业生就业工作秩序，影响了毕业生就业工作的顺利进行。因此，在加强法规建设的同时，特别要加大普法和执法的力度，帮助学校、毕业生和用人单位深刻理解和领会《暂行规定》，执行《暂行规定》，并不断地修订和完善《暂行规定》，从而为毕业生就业制度改革提供一个良好的外部环境。
毕业生择业观：尚需转变
正如前边所说，今年毕业生就业工作依然面临着许多困难和压力，但是已经连续几年被“毕业生就业难”困扰着的毕业生就业部门和广大应届毕业生已经能够十分冷静地面对这一困境与现实。回顾去年毕业生就业工作，其中一个突出特点就是一部分毕业生的择业观念正在发生着悄然的变化：出现了大学毕业生纷纷应聘街道居委会主任和农村村干部的工作，他们把就业视点移到了基层，移到了农村，特别是近年来，当我国民营科技企业异军突起，其发展速度呈几何级数增长，已在一些地区的经济发展中占据着十分重要的地位，成为国家利税大户之一，并代表着民族工业发展水平时，许多毕业生都把就业视点转向民营企业，以跻身于民营高科技企业而自豪。但是，由于一些毕业生受到旧的择业观念的影响，担心失去公职和干部身份，而不愿到民营企业工作。这造成一部分民营企业难以补充到急需的专门人才，而且随着民营经济的迅猛发展，其缺口也将越来越大。如何帮助毕业生转变择业观念，疏通毕业生面向基层，面向民营高科技企业就业的渠道，应是政府解决民营科技企业引进人才和减轻毕业生就业压力的关键所在。
（作者单位：国家教委高校学生司）
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